近年来,铜梁区始终坚持“法治是最好的营商环境”理念,锚定发展所需、企业所难、群众所盼,擦亮“与法‘铜’行 助企惠民”服务品牌,全力提供“四心”惠企便民服务,营造公开透明可预期的法治化营商环境,助推经济社会高质量发展。
聚焦法治保障体系,政策支持更“贴心”。一是完善政策制度供给。强化制度建设,完善保障体系,制定培育市场主体高质量发展十条措施、促进工业高质量发展十条措施、加强金融支持民营企业发展措施等15个方面政策供给包,为依法惠企助企提供制度支撑。二是重大决策全过程管理。实施区政府重大行政决策、重大合同、重要涉法涉企议题全过程管理,组建合法性审查专业团队,确保重大事项依法决策、依法推进。三是落实政府守信践诺机制。完善招商引资优惠政策兑现机制,出台《铜梁区招商引资优惠政策兑现工作流程》,设立惠企政策兑现专窗,推动优惠政策按要求规范兑现。在全市率先推行承诺制信任审批,入选全国第三批社会信用体系建设示范区。
聚焦政务服务环境,高效办事更“省心”。一是政务服务集约化,流程更简。全面推进政务服务“一网”建设、“一门”办理、“一次”办结,1359件依申请办理事项入驻政务服务大厅,推进实施80项“一件事一次办”套餐事项,整合24家单位484项事项进驻无差别综合窗口,“全程网办”达80%以上,办理时限平均压缩66.5%。创新实施“四零”审批改革,成功荣获重庆市优化营商环境十佳示范案例。二是行政审批数字化,效率更高。基于“渝快办”平台推进全流程数字化无纸化审批,集成电子签名和市场主体电子印章应用技术,实现远程申报、签署、办理、电子归档等功能,目前共522项事项实现原笔迹电子签名、市场主体电子印章以及扫“渝快码”办事等功能,让“数据跑路”代替“人工跑腿”,极大提升审批效率。三是助企服务极致化,感受更佳。开通“企业服务直通车”APP,企业可通过APP随时随地在线反映在生产经营过程中的各类问题,实施企业服务专员制度,提供帮办代办服务,全面落实企业意见建议收集办理反馈闭合工作机制,全方位为企业提供保姆级服务。
聚焦司法服务品牌,惠企利企更“暖心”。一是推行“三官一律”工作品牌。区委政法委牵头政法各部门打造“三官一律”进园区、进企业司法助企品牌,全面推进“首席法律咨询专家制度”,深化涉企矛盾纠纷联动协调工作机制,为民营企业发展保驾护航。二是打造“法助高飞”品牌。区法院牵头制定《党建统领“法助高飞”法治化营商环境行动实施方案》,对涉企民商事纠纷优先分流,启动矛盾纠纷快速处置机制,充分发挥“一街镇一法官”“一企一助理”职能,建立铜梁区劳动争议诉源治理示范点,为辖区企业提供前端司法服务。三是实施“法律服务惠企”行动。区检察院联合高新区管委会、市场监管局、工商联设立知识产权综合保护服务站,区司法局牵头组建民营企业法律服务律师团,按需开展民营企业“法治体检”、公共法律服务园区行等活动,向企业负责人和职工开展法律宣讲、解答法律咨询、梳理法律风险点等,打造园区“15分钟法律服务圈”。
聚焦行政权力监督,依法行政更“安心”。一是强化涉企行政执法监督。建立《高新区联合检查执法制度》,聘请15名行政执法监督员,全面落实跨部门涉企执法检查“综合查一次”。创新实施涉企行政处罚备案和涉企处罚备案回访机制,累计报备涉企处罚案件26件。二是发挥行政复议监督职能。建立涉企案件“容缺”受理、涉企行政复议受理确认等涉企申请人合法权益保障制度。在高新区专设行政复议便企联系点,畅通涉企行政复议“最后一公里”。三是落实多元监督机制。发挥纪检监察派驻、巡察作用,建立“铜梁成为全市最宠企业的地方”大数据监督平台,对涉企服务、审批效率等进行“嵌入式”监督,设置营商环境监测点32个,选聘营商环境观察员50名,建立“红黄牌”警示制度,让监督直达发展一线。